Rozhodnutie o schválení Regionálneho územného systému ekologickej stability okresu Humenné

Okresný úrad Humenné, odbor starostlivosti o životné prostredie (ďalej len „OÚ Humenné“), ako príslušný orgán štátnej správy pre ochranu prírody a krajiny podľa § 5 ods. 1 zákona č. 525/2003 Z. z. o štátnej správe starostlivosti o životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ako príslušný orgán štátnej správy vo veciach ochrany prírody a krajiny podľa § 64 ods. 1 písm. d) a § 68 písm. a) zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov (ďalej aj ako „zákon o ochrane prírody a krajiny") v súlade s § 54 ods. 20 zákona o ochrane prírody a krajiny s ch v a ľ u j e dokumentáciu ochrany prírody a krajiny - Regionálny územný systém ekologickej stability okresu Humenné (RÚSES okresu Humenné), ktorý obstarala Slovenská agentúra životného prostredia, Tajovského 28, 975 90 Banská Bystrica a vypracovala spoločnosť ESPRIT, s.r.o., Pletiarska 2, 969 27 Banská Štiavnica, rok 2019, ako odborne spôsobilá osoba podľa § 55 zákona. Osobitné predpisy ako aj ostatné ustanovenia zákona o ochrane prírody a krajiny zostávajú vydaním tohto rozhodnutia nedotknuté. Platnosť tohto rozhodnutia sa vydáva na dobu neurčitú, do obdobia vydania nového rozhodnutia v predmetnej veci. Dokumentácia ochrany prírody a krajiny je podľa § 54 ods. 24 zákona o ochrane prírody a krajiny verejne prístupná. Neoddeliteľnou súčasťou tohto rozhodnutia je schvaľovaný dokument v rozsahu zverejnených súčastí na webovom sídle https://www.minv.sk/?okresne-urady-klienstske-centra&urad=54&odbor=10

Odôvodnenie Regionálny územný systém ekologickej stability okresu Humenné (ďalej len „RÚSES“), bol vypracovaný v súlade s prílohou č. 26 vyhlášky MŽP č. 170 /2021 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov a skladá sa z: I ANALYTICKÁ ČASŤ 1 Prírodné pomery 1.1 Abiotické pomery 1.1.1 Geologické pomery 1.1.2 Geomorfologické pomery 1.1.3 Pôdne pomery 1.1.4 Hydrologické pomery a hydrogeologické pomery 1.1.5 Klimatické pomery 1.2 Biotické pomery 1.2.1 Rastlinstvo 1.2.2 Živočíšstvo 1.2.3 Biotopy 2 Súčasná krajinná štruktúra 2.1 Poľnohospodárska pôda 2.2 Lesné pozemky 2.3 Vodné toky a plochy 2.4 Zastavané plochy a nádvoria 2.4.1 Sídelné plochy 2.4.2 Priemyselné a dobývacie areály 2.4.3 Poľnohospodárske areály 2.4.4 Dopravné zariadenia 2.4.5 Zariadenia technickej infraštruktúry 2.4.6 Technické zariadenia ekologickej infraštruktúry 2.5 Nelesná drevinová vegetácia 2.6 Plochy verejnej a vyhradenej zelene 2.7 Mozaikové štruktúry 2.8 Ostatné plochy 3 Zhodnotenie vzťahu k územnému plánu veľkého územného celku a dotknutých obcí 4 Pozitívne a negatívne prvky v území 4.1 Pozitívne prvky a javy 4.1.1 Osobitne chránené časti prírody a krajiny a časti prírody pripravení na ochranu 4.1.2 Priemet Generelu nadregionálneho ÚSES SR 4.1.3 Prírodné zdroje 4.1.4 Významné krajinné prvky bez legislatívnej ochrany 4.1.5 Kultúrno-historické hodnotné formy využívania krajiny 4.2 Negatívne prvky a javy 4.2.1 Prírodné/prirodzené stresové faktory 4.2.2 Antropogénne stresové faktory II SYNTÉZOVÁ ČASŤ 5 Syntéza analytických vstupov a hodnotenia 5.1 Hodnotenie ekologickej stability 5.2. Plošné a priestorové usporiadanie pozitívnych a negatívnych prvkov a javov v krajine 5.3 Ekostabilizačná významnosť, reprezentatívnosť a unikátnosť 5.4 Hodnotenie krajinnej štruktúry III NÁVRHOVÁ ČASŤ 6 Návrh regionálneho územného systému ekologickej stability 6.1 Návrh prvkov RÚSES 6.1.1 Biocentrá 6.1.2 Biokoridory 6.1.3 Ostatné ekostabilizačné prvky 6.2 Návrh manažmentových opatrení pre existujúce a navrhované prvky RÚSES 6.2.1 Charakteristika biocentier a návrh manažmentových opatrení 6.2.2. Charakteristika biokoridorov a návrh manažmentových opatrení 6.2.3 Charakteristika ostatných ekostabilizačných prvkov a návrh manažmentových opatrení 6.3 Návrh opatrení na zvýšenie ekologickej stability krajiny 6.4 Návrh prvkov RÚSES odporúčaných na zabezpečenie legislatívnej ochrany 6.5 Návrh regulatívov pre ÚPD a projekty pozemkových úprav GRAFICKÁ ČASŤ Spracovanie aktuálneho RÚSES okresu Humenné vyplynulo z dynamických zmien v krajine. Súčasný stav krajiny sa za posledných 20 rokov zmenil. Budovaním technickej infraštruktúry sa sprístupnili nové územia pre investičný rozvoj a cestovný ruch, čím sa zvýšil tlak na zachovalé prírodné ekosystémy v územiach NATURA 2000 a dochádza k častejším stretom záujmov človeka a týchto území. Zachovalé ekosystémy a ekologické koridory, spájajúce jednotlivé centrá biotickej aktivity sú často vnímané ako prekážka realizácie hospodárskych a rekreačných aktivít. Dňa 20.05.2020 požiadala Slovenská agentúra životného prostredia, Tajovského 28, 975 90 Banská Bystrica (ďalej len „SAŽP“) o schválenie dokumentu RÚSES okresu Humenné, na základe dohody o spolupráci medzi Ministerstvo vnútra SR, Ministerstvom životného prostredia SR a SAŽP zo dňa 09.03.2018. RÚSES okresu Humenné bol vypracovaný podľa prílohy č. 23 k vyhláške č. 24/2003 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny, pre potreby vytvorenia základnej východiskovej bázy pre reguláciu návrhu budovania zelenej infraštruktúry. Predkladateľom dokumentácie RÚSES okresu Humenné je SAŽP v rámci projektu Operačný program Kvalita životného prostredia z Kohézneho fondu. Aktuálny Regionálny územný systém ekologickej stability predstavuje dokument, ktorý odzrkadľuje všetky legislatívne zmeny ochrany prírody a krajiny, aktualizuje analýzu súčasného stavu krajiny a javov, ktoré vplývajú na zmenu krajiny a ekologickej stability. Významným výstupom sú definované regulatívy, ktoré po premietnutí do relevantných územnoplánovacích dokumentov budú usmerňovať činnosť človeka v krajine, čím prispejú k zachovaniu lokalít NATURA 2000 v priaznivom stave a zároveň pomôžu zosúladiť plánované činnosti s potrebou ochrany prírody a krajiny. Okresný úrad Humenné, odbor starostlivosti o životné prostredie (ďalej len „tunajší úrad“) dňa 22.05.2020 prijal od Slovenskej agentúry životného prostredia list č. 2301/2020 zo dňa 06.04.2020 vo veci žiadosti o schválenie RÚSES okresu Humenné. Tunajší úrad na základe tejto žiadosti oznámil začatie prerokovania a schvaľovania dokumentu ochrany prírody a krajiny „Regionálny územný systém ekologickej stability okresu Humenné“ verejnou vyhláškou č. OU-HE-OSZP-2020/006553-002-DK zo dňa 23.06.2020, ktorá bola vyvesená v meste Humenné a každej obci okresu Humenné. Dokumentácia bola zverejnená na internetovej stránke Okresného úradu Humenné, v termíne od 23.6.2020 do 23.7.2020. Zároveň bolo zaslané oznámenie o začatí prerokovania RÚSES dotknutým orgánom a organizáciám na pripomienkovanie v lehote 30 dní. Podklady k RUSES okresu Humenné boli zverejnené a k dispozícii na stiahnutie na internetovej stránke Okresného úradu Humenné K predloženému dokumentu RÚSES okresu Humenné boli doručené písomné stanoviska s pripomienkami a návrhmi, ktoré boli zaslané obstaravateľovi SAŽP Banská Bystrica na zapracovanie. Emailom doručený opravený dokument bol opätovne zaslaný na vyjadrenie, a následne vznesené pripomienky od ŠOP SR S-CHKO VK v Medzilaborciach znova zaslané obstaravateľovi na dopracovanie. Dňa 02.11.2023 bol na OÚ Humenné emailom doručený od SAŽP dopracovaný dokument RÚSES okresu Humenné. Týmto boli podklady na schválenie dokumentu kompletné. Na základe uvedených skutočností OÚ Humenné predmetnú dokumentáciu RÚSES okresu Humenné schválil. Podľa § 54 ods. 23 zákona o ochrane prírody a krajiny je schválený RÚSES okresu Humenné podkladom na vypracovanie územnoplánovacej dokumentácie, dokumentov, plánov alebo projektov podľa § 9 ods. 1 zákona o ochrane prírody a krajiny a na činnosť a rozhodovanie orgánov ochrany prírody. Podľa § 54 ods. 24 zákona o ochrane prírody a krajiny je dokumentácia RÚSES okresu Humenné verejne prístupná. Schválená dokumentácia RÚSES okresu Humenné je uložená na Okresnom úrade Humenné, odbore starostlivosti o životné prostredie. Schválená dokumentácia je tiež prístupná na webovom sídle Okresného úradu Humenné. Schválením Regionálneho územného systému ekologickej stability okresu Humenné stráca platnosť doteraz platný dokument RÚSES okresu Humenné vypracovaný v roku 1994. Vzhľadom na to, že dokumentácia RÚSES je vypracovaná v súlade so zákonom a vyhláškou MŽP č. 170/2021 Z.z., ktorou sa vykonáva zákon, tunajší úrad rozhodol tak, ako je uvedené vo výroku rozhodnutia. Osobitné predpisy, ako aj ostatné ustanovenia zákona ostávajú vydaním tohto rozhodnutia nedotknuté. Toto rozhodnutie sa doručuje verejnou vyhláškou tak, že sa vyvesí na úradnej tabuli Okresného úradu Humenné a súčasne na úradných tabuliach mesta Humenné a v obciach okresu Humenné a zároveň sa zverejní spôsobom v mieste obvyklým po dobu 30 dní. Toto rozhodnutie sa zverejňuje aj na webovej stránke Okresného úradu Humenné.

Schvaľovanie dokumentu Regionálneho územného systému ekologickej stability sa nevykonáva podľa zákona 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov a preto sa voči nemu nemožno odvolať. Toto rozhodnutie je podľa zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok preskúmateľné súdom. Tunajší úrad žiada príslušné obce a mesto Humenné, aby predmetnú verejnú vyhlášku bezodkladne vyvesili na úradných tabuliach mesta a obcí na dobu 30 dní. Po uplynutí lehoty určenej na vyvesenie, žiadame túto vyhlášku zaslať späť na Okresný úrad Humenné, odbor starostlivosti o životné prostredie s vyznačením uvedených údajov: Potvrdenie dátumu vyvesenia a zvesenia verejnej vyhlášky: Obec ...................................................– úradná tabuľa Vyvesené dňa................................................... Zvesené dňa............................................ ..................................................................... .... ................................................................. odtlačok pečiatky, podpis odtlačok pečiatky, podpis